보은군 노인·장애인복지관과 행동하는 복지연합 공동 주관으로 지난 26일 보은군 노인·장애인복지관에서 사회복지 환경 변화에 다른 ‘보은지역 지방정부와 민간현장의 역할과 방향’이란 주제로 포럼이 있었다.

이날 보은, 옥천, 영동군 사회복지기관 및 관공서, 사회단체, 일반주민 등을 대상으로 한 행복UP, 희망UP 행동하는 사회복지 포럼은 이순희 보은군 노인·장애인 복지관장의 사회로 정홍원 한국사회복지인력개발원 교수의 ‘사회복지 환경변화와 지방자치단체’에 대해 주제발표를 하고 김남수 한의원 원장이 ‘보은군 사회복지 현황과 진단’이란 주제로 발표를 했다.

이들 주제에 대해 고은자 보은군의회의원, 고갑준 도깨비지역아동센터자문, 김정숙 보은군사회경제과장, 김신열 꽃동네 현도대학교수, 성낙현 보은군지역사회복지대표협의체 위원장이 지정토론자로 나와 열띤 토론을 벌였다.

■ 정홍원 교수 발표 요지
지방자치단체는 더 이상 복지부의 지침에 따라 움직이는 수동적인 정책 집행기관이 아니라 복지부가 설계한 정책과 제도를 주체적으로 수행해줄 정책 파트너라는 인식 전환이 필요하다고 지적했다.

이와 함께 지역주민을 포함한 민간부문이 공공 행정부문과 수평적인 협력관계 속에서 그들의 참여를 전제로 민간 역시 행정의 명백한 파트너로서의 위상을 설정해야 한다는 의견을 피력했다.

특히 민간의 역할에 대해 사회복지 인력의 전문성 제고와 조직 운영의 혁신, 지역사회 내 현안이 무엇인지, 그리고 그로 인한 문제 유발구도가 어떤 것이고 복지욕구는 어떤 것이 있는지 창의적으로 기획하고 실현하는 능력과 함게 상황 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 학습조직도 갖출 것을 주문했다.

■ 김남수 한의원장 발표요지
복지재정의 분권화가 이뤄지고 있는 참여정부에서 분권화는 중앙정부의 사회복지 서비스 재정확대에 대한 책임을 약화시키는 기제로 작용할 수 있고 지방정부의 현재와 같은 성장 수준에서는 지방이양 사업으로 넘겨진 사회복지 사업 분야의 축소 우려가 있다고 진단했다.

그러면서 보은군의 사회복지의 현주소에 대해 사회복지 환경변화에 맞추기 위해서는 보은군에 맞는 사회복지가 설계돼야 한다고 강조했다.

현재 보은군의 사회복지 시설은 도내 남부 3군만 비교하더라도 노인복지 분야에 주거복지 시설 1, 의료복지 2, 이용시설 1개를 운영하고 있으며 자원봉사센터 1개, 사회복지협의회 1개가 운영되고 있다.

특히 기초생활보장을 위한 자활후견기관을 1개소와 개인 운영 시설 1개를 운영 중에 있어 총 7개의 사회복지 시설이 운영되고 있다.

옥천군은 아동복지 1, 노인복지 2, 장애인복지 1, 정신보건 2, 자활후견기관 1, 자원봉사센터와 협의회 각각 1개씩, 푸드뱅크 1개, 청소년 수련관 1개를 운영하고 있으며 개인 신고시설도 장애인 시설 1, 정신보건 2, 노인 2, 혼합시설 1개 등 총 18개의 시설 기관이 운영되고 있어 일반인들의 사회복지에 대한 관심과 사랑을 읽을 수 있다.

영동군 또한 노인복지 시설, 장애인복지시설, 작업장, 청소년수련관, 자활후견기관, 가정폭력 상담소, 푸드뱅크 등 다양한 사업을 추진하고 있다.

따라서 보은군 사회복지는 지역특성 및 인구특성에 비례한 시설 설립이 필요하고 재정확보를 통한 사회복지사업의 확대와 사회복지사를 비롯한 사회복지전문 인력 확보 등 전문인력 확보 대책 수립을 촉구했다.

이외에 지역사회복지협의체의 대표협의체와 실무협의체를 재구성해 지역의 모든 분야 인력의 참여를 유도하고 철저한 정기모임을 통한 논의 구조를 개발하는 등 체계적인 전달체계 구축을 지적했다.

이와함께 보은군과 군의회 등 관공서 모니터링을 위한 단체결정 등 보은군민의 감시기능을 강화할 필요성도 제기했다.