정부가 추진하고 있는 교육개혁의 알매이라고 할 수 있는 고교 종합생활기록부 제도가 시작 단계부터 흔들리고 있다. 지난 5월초에 시행되고 고교 중간고사 과정에서는 학생들에게 점수를 후하게 주기위해 문제를 쉽게 출제해 고득점에서 동점자가 많이 나오는 등 부작용이 속출했다. 이에 본보에서는 종합생활기록부로 인해 파생된 문제점을 대해 살펴본다. <편집자주>


종합생활기록부 제도는 학생들의 학업 성취를 측정하는데 있어서 절대평가를 원칙으로 하고 여기에 교과별 석차배분율이라는 최소한의 상대평가 요소를 가미하고 있다. 종래의 내신제도가 획일적인 상대평가 방식이어서 학생들의 다양한 능력과 적성, 인성 등을 고르게 반영하지 못했다는 비판에 따라 내신제를 대신해 새로 도입된 것이다.


개인능력개발 위한 평가
학업성적 관리지침에서 교과활동의 평가는 객관식 위주의 필기고사 평가를 지양하고 주관식 평가의 비중을 높이도록 하고 있다. 예를 들어 국어과목의 경우는 말하기, 듣기, 쓰기 등 다양한 평가방법을 개발, 적용하도록 해 학생 개개인이 가지고 있는 능력을 충분히 발휘하도록 하고 있다.

즉 한 학생이 국어과목 중쓰기를 잘하면 이 분야에 대한 우수한 평가를 내리고 또 트럼펫을 잘부는 학생이 음악이론을 못한다고 남은 점수를 주는 것이 아니라 실기부분에서는 또한 최고 평가를 받을 수 있도록 하게 한것. 따라서 학교에서는 이러한 교육부의 종합생활 기록부의 의도는 매우 좋은 것으로 평가하고 있다.

학생마다 특성이 있는데 그것을 무시하고 점수화 해서 너는 몇점 학생, 너는 몇점 학생 하는 식으로 서열을 매기지 않는 이번 종합생활기록부 시행의 의도는 매우 이상적이라는 것. 이 제도는 성적산출 방식을 상대평가에서 절대평가로 전환하는 것이기 때문에 도입 당시부터 몇몇 의문이 불거져 나온 것이 사실이다.


충분한 검증 거치지 않아
이상적인 제도이더라도 충분한 검증이 필요한데 이번 종합생활기록부의 신행에서는 연구와 검토를 거치지 않은 탁생행정이라는 지적이 나오고 있다. 학기는 이미 3월에 시작되었는데 이 종생부의 시작은 중간고사를 실시한 5월 중순이 되서야 지침이 일선 학교로 내려왔다. 이에따라 군내 각 고등학교에서는 이 제도의 적용을 둘러싸고 우왕좌왕 하는 모습을 보여주었다. 더욱이 시행후 제도의 모순점이 발견되었으나 보완책이 없어 다시 또 혼란을 겪고있다.

동점자 처리 규정이 없고 또 학교간 시험의 난이도 가 서로 다를 수 있다는 경우를 이번에 일부 학교에서 나타난 고득점 사태는 교과목별 석차 백분을 성적을 낼때 동점자는 동석차 처리토록 한 고교 학업 성적 관리 지침의 허술한 점을 약용한것으로 보인다. 특히 서울 등 대도시 학교, 그중에서도 외국어고 등특수 목적고교에서 고득점자가 대량 발생했다.


제도 보완 철저 기해야
이에따라 학부모들은 혹시 자녀가 다른 학교에 비해 불리한 점수를 받지 않을까 조바심을 내고 대학들은 고교에서 평가하는 성적의 성적의 신뢰도에 대해 의혹의 눈길을 보내고 있다. 국·공립대와 주요 사립대학이 종합생활기록부 성적을 40% 수준 반영하는 것을 감안할때 종합생활기록부의 공정은 더욱 요구된다.

종합생활기록부 제도 초기단계의 시행착오와 관련해 주목해야 할 점은 제도의 일부 허술한 점을 보완하는 것보다 이 제도의 성격과 근본 철학을 어떻게 이해하느냐는 것이다.

종합생활기록부는 제도는 학생들에게 잠재력을 발현시킬 수 있는 다양한 기회를 주고 교육의 점수화 부작용을 최소화하는데 의의가 있다. 일부 선택받은 지역과 학교의 학생들에게 영원한 프리미엄을 주기위해 절대평가제도가 도입된 것은 아닐 것이다. 교육부가 마련중인 종합생활기록부 제도 개선책도 이같은 원론에서 접근할 필요가 있다.