2002년 7월 8일 개원한 후 전반기를 보낸 제4대 보은군의회는 전반기의 다소 어려운 여건 속에서도 우리지역 지방자치의 발전과 성숙한 지방의회 위상정립을 위한 역할수행을 다하기 위해 11명의 의원 모두가 합심 단결해 지혜를 모아 의욕적으로 의정활동을 전개했다.

또한 의회 고유기능인 집행부에 대한 견제와 감시활동 강화로 군정 및 의정발전을 위해 노력하였고 군민의 삶의 질 향상을 위한 의회의 역할을 충실히 수행한 결과 많은 부분에서 보람있는 성과를 이룩했다.

합리적 회기운영 및 의안처리
임시회 23회(84일), 정례회 4회(70일) 총 27회 154일에 걸친 신축적인 회기운영으로 의회운영의 효율성을 제고하고, 27회의 회기운영 기간동안 조례안 56건(제정 10, 개정 45, 폐지 1), 승인안 3건, 행정사무감사관련 의안 8건, 예산관련 의안 32건, 결산관련 의안 10건, 건의·결의문 13건, 청원관련 의안 2건, 기타 일반 의안 61건을 처리해 총 185건의 의안을 처리했다.

특히 의안처리 과정에서 의회의 주요 권한인 조례 제·개정활동 강화를 위한 조례심의위원회 운영활성화와 각종 의안의 철저한 예비심사 및 자료분석으로 의안처리의 내실화에 역점을 두고 의정활동을 전개, 생산적이고 활기 찬 모습을 보여줬다.

시의적절한 특별위원회 운영
봄철가뭄을 예방하기 위한 한해대책 특별위원회, 각종 건설공사 부실방지를 위한 건설공사특별위원회, 환경관련 시설 및 업체에 대한 현지확인을 통해 지역의 자연환경을 보존하고 쾌적한 환경조성을 위한 환경특별위원회, 예산·결산과 관련해 효율적인 예산심사를 위한 예산결산 특별위원회, 내실있는 행정사무감사 실시를 위한 행정사무감사 특별위원회를 구성, 운영해 당면문제에 대한 심도있는 특위활동을 전개함으로써 의정활동의 폭과 깊이를 한층 더하였다.

의정수행능력 향상
의회관련 전문위탁 교육기관에서 제공하는 회의진행 및 각종 의안 심사기법, 행정사무감사, 예산심사기법 등 양질의 연수교육을 통한 의정활동 수행능력을 향상하기 위해 전국 지방의회의원 및 관계공무원 특별세미나에 적극적으로 참여했다.

또 급변하는 사회변화에 대처하고 고정관념에서 탈피, 능력배양과 발상의 대전환을 통해 군정과 의정발전에 기여코자 기업체 위탁교육 연수프로그램에 참가함으로써 전문성 향상에 주력했다.

정보화시대에 부응하고자 인터넷 정보이용, E-mail 주고받기, 군정질문 및 행정사무 감사 자료작성 등 컴퓨터를 활용한 의정활동으로 정보화 능력 향상에도 능동적으로 대처했다.

행정사무감사의 내실화
보은군의 미래상을 제시하는 군정질문을 통해 군정현안문제 전반에 대하여 미래지향적인 제도·정책 수립을 제시해 지방화시대 새로운 변화의 선도자로서 역할을 충실히 수행하고자 노력했다.

군민으로부터 부여받은 행정감시자로서의 역할수행을 위한 행정사무감사의 실시에 있어서도 군정업무전반에 대한 문제점과 잘못된 부분을 파악해 날카로운 지적과 함께 필요한 시정조치를 요구함으로써 군정발전을 유도하기도 했다.

열린 의회 공개된 의회 구현 노력
주민의 알권리 충족과 참여 민주주의 활성화를 기하기 위해 본회의장 방청을 적극 유도하고, 각종 언론매체를 통한 시의적절한 홍보활동을 전개했다.

의정보고서를 작성, 종합민원실 및 각 읍·면 민원실에 비치해 주민들의 알권리를 충족시키는 한편, 사이버 의정시대를 맞이해 의회홈페이지를 새롭게 디자인하고 회의록검색시스템을 보완했다.

또한 홈페이지운영 활성화를 위해 매년 보은군의회 인터넷정보검색대회를 개최, 투명한 의정활동의 전개와 의회에 대한 군민 및 타지역 주민들의 적극적인 참여를 유도하는 등 전국적인 관심을 불러 일으켰다.

특히 회인중, 원남중, 보은정보고, 보덕중, 내북중학교 등 군내 중·고등학교 학생들을 대상으로 5회에 걸쳐 모의지방의회를 개최함으로써 자라나는 학생들이 의회에 관심을 갖고 지방자치제도를 체험할 수 있는 기회를 제공했다.

건의문 통한 제도·정책 개선
중국산 마늘의 대량 수입에 따른 국내 마늘재배농가 보호를 위한 마늘재배농가 보호대책 촉구 건의문, 국토의 균형적 발전과 국가교통망의 백년대계를 위한 호남고속철도 오송기점역설치 건의문, 불평등한 한미주둔군지위협정(SOFA) 개정촉구를 위한 건의문, 정부차원의 쌀수급 및 가격안정 대책을 위한 추곡약정 매입가격 인하철회 건의문, 보은지역 학생들의 수능시험실시 편의를 위한 대학수학능력시험 시험장 조정을 위한 건의문, (주)한화 인천공장 보은이전 및 증축반대 결의문, 신행정수도 건설특위구성결의안 국회부결에 따른 규탄 및 신행정수도건설 특별법 제정촉구 결의문, 국립농산물품질관리원 충북지원 보은출장소 설치 건의문, 폭설피해농가 지원확대를 위한 건의문, 보은공설운동장 리모델링사업 선정을 위한 건의문, 보은∼옥천간 국도37호선 확·포장공사사업 시행 건의문, 토지거래허가구역 지정해제를 위한 건의문, 냉해피해농가 지원확대를 위한 건의문 등 지역주민의 애로사항을 충분히 수렴, 반영해 총 13건의 건의문 및 결의문을 채택해 국회 및 대정부 차원의 대책마련을 촉구했다.

또한 지역주민들로부터 군정 및 의정활동과 관련한 각종 건의 및 진정사항을 접수해 의회차원에서 신속, 정확하게 처리했다.

주민과 함께 한 따뜻한 의회
설 및 추석을 맞아 각계각층의 다양한 의견을 수렴, 의정활동에 반영코자 15일간 특별대화기간을 설정해 대화활동을 전개하였고, 각종 모금행사에 성금을 전달하는 한편, 수해피해로 인해 고통받는 지역의 주민들을 위해 수재의연금을 전달했다.

추석을 맞아 불우이웃을 방문해 격려했으며, 연말을 맞아 관내 복지시설을 방문하고 어렵게 살아가는 소년소녀가장, 독거노인, 재가환자 등을 일일이 찾아가 위로하는 등 의회가 소외된 주민과 더불어 함께 살아가는 훈훈한 인정을 나누기 위해 노력했다.