다문화사업 중복…대상자 눈치, 비효율적
2009-08-13 김인호 기자
노인장애인복지관, “주민위한 서비스”
보은군내에서 각종 다문화가정을 위한 활동이 활발히 진행되고 있으나 사업 중복으로 효율성이 떨어진다는 목소리가 높다. 더욱이 다문화여성들이 사업기관별 참여하는 단체를 선택하다보니 이용자들에게는 혼선을 주고, 사업주체 간 균열마저 보인다는 우려도 나오고 있다.
보은군에는 다문화가족지원센터를 비롯해 교육청, 한국부인회, 바르게살기협의회, 노인장애인복지관, 여성단체협의회, 새마을지회, 농협 등에서 이주여성들을 위한 프로그램이 운영되고 있다.
이와 관련, 사회복지 관계자는 “다문화가족 지원사업이 보건복지부 뿐 아니라 각 부서별 주체별로 시행하고 있다”며 “다문화주부들이 일정도 다르고 분야도 다른 중구난방 식의 교육에 참석하다보니 비효율적인데다 가정불화마저 겪을 수 있다”고 지적했다.
이래저래 각 방면에서 진행되는 다문화가정을 위한 프로그램에 이주여성들이 동참하다보면 시각낭비는 물론이고 그 취지와는 반대로 정작 가정에는 소홀할 수 있다는 우려다.
주민생활지원과 관계자도 “다문화가정에 대한 지원시스템이 통일성을 가져야 하는데 각 단체마다 제각각의 프로그램을 운영하고 있다”며 “구심점이 있어야 할 것”이라고 지적했다.
다문화가정에 직간접 참여하는 한 관계자는 “보은군이 다문화사업과 관련해 중심을 잡고 타 기관과 중복되지 않도록 사업을 연계시키는 방향이 필요하지만 이런 부분이 안 돼 있어 아쉽다”며 센터의 중심역할을 강조했다.
실례로 지난달 11일 다문화가정을 대상으로 실시한 한국문화체험 행사가 겹치면서 보은군 노인장애인복지관과 다문화가족지원센터가 간 관계가 불편해졌다.
다문화가족지원센터는 “센터에서 할 일을 복지관이 끼어들고 있다”고 못마땅한 반면 복지관측은 “노인여성을 위한 프로그램의 일환일 뿐”이라며 확대해석을 경계했다.
이러다 보니 다문화가족센터가 위기감 속에 복지관을 바라보는 시선이 곱지만은 않다.
◇복지관 대 센터 어디로 갈까.
보건복지부 지정 보은군다문화가족지원센터는 한국어 교육을 비롯해 정보화 교육, 한국문화체험, 자녀지원 프로그램 및 배우자 교육, 상담, 창업, 자원봉사자 파견 등의 프로그램을 연중 운영하고 있다.
센터 관계자는 “다문화센터가 모든 일을 소화할 수는 없다. 그러나 다문화가족 관련 사업은 장기적 통합적 관리 차원에서 센터가 중심이 돼 유기적 협조체제로 진행돼야지 분야별 영역을 벗어나 사업을 전개하는 것은 사업의 효율을 떨어뜨릴 뿐 아니라 이주여성들에게도 눈치나 혼선을 주는 등 겉치레 사업으로 변질될 수 있다”고 말했다.
이 센터 관계자 말로는 교육청, 새마을지회, 한국문화예술진흥원, 경찰서, 사회복지공동모금회, 한국정보문화진흥원 등이 하는 다문화사업은 해당 기관의 요청에 따라 공동보조로 사업을 진행해 파장이 적다.
이 관계자는 “운전면허증 취득의 경우 경찰서로부터 협조 요청이 들어오면 취지를 이주여성들에게 설명하고 도움이 되도록 주선을 하고 있지만 노인과 장애인 복지에 관심을 기울여야 할 복지관이 그럴싸한 명분을 앞세워 다문화가족사업까지 확장하는데 과연 올바른 처사인지 의구심이 든다”고 말했다.
다문화가족지원센터는 운영비 7000만원과 다문화가족 방문교육사업비 명목으로 1억5000여만원의 사업비를 보조받고 있다. 방문교육은 보은뿐 아니라 증평군까지 연계돼 있다.
노인장애인복지관은 반면 주민을 위한 기관으로 주민의 의견을 수렴해 주민의 욕구에 맞는 프로그램으로 최대의 서비스를 제공하고 있다는 입장이다.
복지관 관계자는 “다문화관련 프로그램은 여성 노인들과 가정상황을 파악하다 보니 다문화가정을 둔 어른들로부터 며느리 손자 얘기가 나오게 되었고 이들을 위한 정기적 지속적인 프로그램이 필요함을 느끼게 돼 시작하게 되었다”고 말했다.
복지관은 이 프로그램을 운영하기 전 사전 설명회를 통해 이들의 원하는 바와 사업진행 방향을 검토한 후 기획한 프로그램이 사업공모에 당선돼 보은읍과 삼승, 산외, 내북 지역을 순회하는 차량을 운행하면서 매주 목요일 오후 한 차례 컴퓨터 운영 등 이주민 여성들에게 정착에 필요한 사업을 실시하고 있다.
교육 가운데는 한글교실과 컴퓨터 교육, 한국문화 이해 등의 프로그램이 다문화가족지원세터가 진행하는 프로그램과 중복된다.
복지관 관계자는 “프로그램 이용 선택권은 이용자에게 있다. 욕구를 잘 반영하고 있는 기관을 이들은 선택한다. 센터가 우리를 원망의 눈초리로 대할 것이 아니라 이주여성들이 왜 복지관을 찾는지부터 파악해야 할 것”이라고 말했다.
이들의 파열음에 대해 지역혁신협의회 한 관계자는 “이주여성들이 진정 원하는 내용 찾기와 그들에게 꼭 필요한 교육 등 정확한 실태조사가 우선 이뤄져야 할 것”이라며 “선심성 행사가 많은 데로 몰리는 현상도 나타나고 있다”고 말했다.
다른 관계자는 “보은군 사회단체 대표 또는 실무자들의 모임인 지역협신협의회가 중복 사업을 피하고 일관성 있게 일이 진행될 수 있게끔 조정자로서 역할이 요구되지만 이런 말을 꺼내기가 힘든 분위기”라고 말했다.
한편 보은군에는 다문화가정이 200여 가구 있는 것으로 전해졌다.
/김인호 기자